底层网络是负责为您传递数据包的物理基础设施。另一方面，覆盖网络是建立在底层之上的虚拟网络。例如，您可以想象创建 Internet 的 ISP 之间的链接形成了一个底层网络，而您的 Site-to-Site VPN 在它之上是一个覆盖层。