我们一直说 SDN 控制器是“无协议的”，他们不需要知道数据包的编码来切换它。或者，控制器可以通过 IP 地址路由数据包。并且IP地址曾经被编码在数据包的头部

您误解了“无协议”的概念。这意味着控制器不运行路由协议，因为它具有拓扑的完整视图。IP 数据包仍然相同，控制器使用 Openflow 与其交换机进行通信。这就是它学习地址的方式。