在rfc6864 - IPv4的ID字段的更新的规范正好解决这个问题。

从此rfc中摘录：

1. 介绍

在 IPv4 中，标识 (ID) 字段是一个 16 位值，
对于给定的源地址、目标
地址和协议的每个数据报来说都是唯一的，因此它不会在
最大数据报生命周期 (MDL) [RFC791]内重复[RFC1122]。正如当前
规定的，给定
协议的源和目标之间的所有数据报必须在此 MDL 的一段时间内具有唯一的 IPv4 ID 值，
这通常解释为两分钟，并与
推荐的重组超时 [RFC1122] 相关。
当前为所有数据报指定了这种唯一性，而不管碎片设置如何。

高速设备通常会违反 IPv4 ID 的唯一性；如果严格执行，它会将两个 IP 端点之间的单个协议的速度限制为 6.4 Mbps，典型 MTU 为 1500 字节（假设 MDL 为 2 分钟，使用 [RFC4963] 中提供的分析）。单个连接的运行速度远远超过这些速率是很常见的，这强烈表明指定的 IPv4 ID 的唯一性已经没有实际意义。此外，一些来源多年来一直在生成不变的 IPv4 ID（例如，手机），这导致在 RObust 标头压缩 (ROHC) [RFC5225] 中支持此类。

和

4.1. IPv4 ID 仅用于分段

尽管 RFC 1122 建议 IPv4 ID 字段有其他用途，
包括数据报重复数据删除，但此类用途已经无法
与不改变
其 ID 的已知源实现互操作。因此，本文档仅针对
分段和重组定义了该字段的值：

>> IPv4 ID 字段不得用于分段和重组以外的目的。

对于不存在 ID 字段的情况（IPv6 未分段数据报），仍然可以使用基于哈希的重复检测来完成数据报重复数据删除，这也可以应用于 IPv4 原子数据报而不使用 ID 字段 [RFC6621]。

（强调我的）