3650 将以线速切换第 2 层，即使您已完全填充。进入交换机的流量不能超过它的端口。

在路由方面，有太多变量无法用您提供的少量信息来回答。当然，任何导致路由进程切换的配置都会严重影响性能。

您将遇到的一个问题是访问分配带宽比率，但这将是任何分配交换机的一个问题。您没有说用户将分布多少接入交换机，但我们假设有六个 48 端口接入交换机连接到您的分布交换机。这样一来，每个交换机就可以为您提供超过 40 个用户。如果用户端口是 1 Gbps 端口，这意味着您应该至少有从每个接入交换机到分布交换机的 2 Gbps 上行链路，以满足思科关于 20:1 接入与分布带宽比率的建议。

您需要担心的下一个带宽比率是分配与核心带宽的比率。Cisco 建议不超过 4:1。对于进入您的分配的每 4 Gbps 带宽，您需要从分配到网络核心至少 1 Gbps。

3650 是否能满足您的需求取决于您如何配置网络拓扑，以及您使用何种路由控制，但在某些情况下，它可能适用于 250 个用户。我已经看到 Cisco 3K 交换机用作 250 多个用户的分布交换机，没有任何问题。您只需要仔细计划使用。

IMO，它不是核心/分布式交换机。它是一款集成无线控制器的接入交换机，还支持 PoE。但是，如果没有完整的要求，则无法对此发表评论。