这开始是对@user10008 的评论回复，但太长了......

即使在塔全部升级后，运营商也无法立即关闭2g服务，原因有很多。最大的问题是不是每个人都会经常升级手机。特别是对于将其用作电话或紧急使用电话的人来说更是如此。

还有商业/工业嵌入式系统使用蜂窝网络报告回家。监控系统、ATM 或信用卡读卡器等低带宽设备不需要高速数据，业主也没有理由频繁升级。AFAIK 他们通常与运营商签订 SLA，以保证比标准的 2 年消费者合同更长期的运营。

也可能涉及监管问题。在美国，如果不为客户提供免费的新手机而无需延长合同，则不允许您关闭语音网络。因此，美国主要运营商已将 2g 服务的日落日期安排在 2017-21 年，以尽可能多地让长尾自行升级。也就是说，运营商可能会在关闭之前将其 2g 频谱中的一小部分重新调整为 4g（5g？），以最大限度地提高利用率。当最终强制解决问题并关闭他们的 2g 网络时，他们可能最终会拥有大量客户，由于冷漠货比三家并决定更换运营商，他们每个月都在滑行。

当 Sprint 关闭 iDEN（没有升级路径的 2g）网络时，他们继承了 Nextel 收购；由于人们决定更换运营商而不是免费更换，他们在最后几个月遭受了严重的客户流失。IIRC 过去几个月的损失率超过其余部分的 50%，总共有几十万客户。

为了使手机信号塔支持 UMTS，需要对其进行各种硬件升级。这要花钱。出于这个原因，许多手机发射塔，特别是在农村地区，还没有升级。

只要没有接近 100% 的 UMTS 覆盖，手机仍然需要支持纯 GSM 连接，以确保用户在尚无 UMTS 可用的地区也能连接。

GSM 既便宜又适合拥有许多水体的土地，比如小岛等。廉价商品在大量人口中销售，并且在 CDMA 尽力而为之前，GSM 覆盖了亚洲。

CDMA在连片土地上表现良好。音质要好得多。但是开发CDMA的高通公司必须支付专利费。因此，技术、用户连接和手机都变得昂贵，而采用率却很低。

UMTS 是作为 GSM 升级而来的。但需要全面升级，制造、芯片组、手机、信号塔、软件都必须升级。大量人口采用 GSM 取代了每个人只使用 UMTS 的情况

我在某本书中读到了这个答案。

不是。

许多现有的 GSM 网络正处于关闭过程中——AT&T 在一两年前已经宣布计划在 2016 年底之前完全关闭其 GSM 网络。正如其他人所提到的，迁移和关闭需要时间，因为塔和最终用户设备必须升级。

一些后来的移动运营商同样从一开始就没有任何 GSM 网络——three.co.uk、windmobile.ca、mobilicity.ca——它们都是在 UMTS 已经可用之后开始的，并且从未部署过 GSM。直接到 UMTS。

另一个问题是，很多人错误地将这些 UMTS 运营商称为“GSM”，例如，您可能会认为您将使用 Wind Mobile 进入 GSM 网络，而他们的网络是 100% UMTS （除了与传统运营商的漫游协议，这些运营商仍在为传统用户运行其 GSM 网络）。

还要考虑到全世界所有剩余的 GSM 网络总共运行在一组大约 4 个频段上，而 UMTS 和 LTE 的频段数量如此之多，以至于即使是有经验的用户也必须对每部手机的规格进行三次检查运营商使用的全套频段，以确保最大的覆盖范围和兼容性。这对于 M2M 应用程序（例如汽车）尤其重要，您希望将成本保持在绝对最低水平，并且生命周期可能相当长。

此外，日本等一些国家早就彻底关闭了2G网络。