我找到了你的免费程序，它是PDFsam。请告诉我这是否适合您。

PDFsam 是一个免费、开源、平台独立的工具，在 GPLv2 许可下发布，旨在对 PDF 文档执行拆分、合并和其他操作。它以 2 个版本发布，基本版和增强版。

要求：Java 运行时环境 1.6 或更高版本

PDFsam基本：

一个简单的工具，旨在拆分和合并 PDF 文件。凭借其简单直观的界面，您可以：

• 拆分您的 PDF 文档（分成章节、单页等）
• 合并许多 PDF 文档或其中的小节。
• 将文档的各个部分提取到单个 PDF 文档中。
• 将两个 PDF 文档中的备用页面以正序或倒序混合到一个文档中。
• 旋转所选 PDF 文档的页面。
• 对所选 PDF 文档的页面重新排序。
• 从选定的 PDF 文档中拖动页面，直观地撰写文档。
• 保存并加载您的工作区以自动化您的经常性工作。
• 管理 PDFsam 设置并设置工作区以在启动时加载。

PDFsam 增强：

这是 PDFsam 的增强版。在此版本中，您将找到所有基本功能以及：

• 加密您的 PDF 文件（RC40 位、RC128 位、AES128 位）并对其设置权限。
• 将 PDF 首页或附录（或两者）添加到您的 PDF 文档。解密PDF文档。
• 从您的 PDF 文档中提取附件。
• 将查看器选项设置为文档以告诉查看器应用程序应如何打开文档。
• 设置文档的元数据（作者、标题、主题和关键字）。

虽然上面提到了 PDFTK，但这里真正需要的是PDFTK Builder，一个用于 PDFTK“引擎”的免费 Windows GUI：

从 3.5 版开始，添加了“拖放”功能（由 OP 提及）。其他功能包括：

• 添加 PDF 是一件简单的事情；
• 可以指定页面范围，甚至可以重复页面；
• 相同的 PDF 可以多次“添加”，穿插；
• 从 v. 3.9 开始可以使用 unicode 文件名。

除此之外，它还做了很多很多。我上次在 Windows 7 上使用它，它继续完美地工作。它完美地满足了 OP 的需求。

（Linux 类型系统的一个类似程序是PDF Chain，以防万一。）

我已经pdftk在 Linux 的命令行中使用过它，但据我所知，它也有一个 Windows 版本。屏幕截图看起来很有希望。

PDFArchitect 或 PDFCreator -> 打印特定页面并等待合并。两者都运行良好，虽然我通常更喜欢 PDFCreator，因为我发现它稍微快一点，但这可能取决于您的工作流程、规格和偏好。（PDFArchitect 是 PDFCreator 的可选安装 - 您也可以单独下载它。